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跑好新时期白蒲建设再出发之路 答好南通“发展四问”

白蒲镇党委书记 张 成

没有思想的破冰,就没有行动的突围;没有思想的领先,就没有发展的率先。当前全市上下正在围绕“学习苏州三大法宝、答好南通发展四问”开展专题大讨论,目的就是学习发达地区先进做法,切实做到“四个清楚”:把差距有多大弄清楚、把行成差距的原因弄清楚、把缩小差距的办法弄清楚、把推动工作的主体弄清楚。在“对标”中认识差距、激发动力,在“找差”中准确定位、寻求突破,在“实践”中创新发展、追赶超越。具体到白蒲唯有牢固树立高质量的发展理念,科学确定高质量的发展定位,落实好高质量的发展举措,才能更好地适应新形势新变化,更好地抓住新机遇新使命,赢得未来发展的主动权。

一、跑好新时期白蒲建设再出发之路的阶段与特征。伴随经济增长的铿锵步履,白蒲发展正在呈现一些新的阶段性特征。迈向高质量发展之路,符合实际,符合规律,是大势所趋,恰逢其时。1.“稳”的基础在强化。新开工建设亿元项目7个,半年完成全年任务,当年储备来年目标。14个亿元项目通过竣工验收,10个项目实现转化,竣工率和转化率全市第一,产业集聚度不断提高,项目招引建设压舱石的作用进一步凸显。2.“进”的态势在显现。两家企业成功获批省专利奖、省发明奖,一家企业获省知识产权贯标认证。外贸进出口5.62亿元、增长21%。高端装备制造产业园和新材料产业园基本形成,园区承载力不断提升。3.“统”的格局在形成。新型城镇化稳步推进,高铁、高速、高架等综合交通网络在周边日趋完善,医院、学校完成布点,房产开发健康有序,实施道路“微循环”、镇区“微更新”,镇区功能的复合度、镇区设施的适应性不断增强,逐步消除镇区“堵点”“难点”“痛点”,中心镇承载力、辐射力显著提升。4.“美”的环境在巩固。实施水系畅通和生态修复,大力实施“垃圾治理、污水处置、厕所革命、村容村貌提升”四大工程,规模农业、特色基地、设施农业加快推进,“一片一品”“一村一品”逐步形成。七位一体长效管护机制不断完善,为南通人居环境整治现场会提供样板,人居环境综合考核居全市第一。此外,白蒲正处在全面转型的发展“拐点”、实现高质量发展的历史性“窗口期”,比起苏南,我镇的发展空间更广、投资成本更低;放眼苏北,我镇具有“准苏南”的区位优势和投资环境;置身苏中,我镇紧邻上海,拥有领先周边的产业、载体、环境优势;环顾周边,我镇具有独树一帜的文化品牌和教育资源,我们完全可以参与沪苏浙的产业和功能分工,实现我镇经济社会持续健康发展。

二、跑好新时期白蒲建设再出发之路应该向南对齐。白蒲高质量发展走在全市前列,首先就应该突破思维定势,跳出“天堑”思维,以先进地区为标杆,自觉加以对标看齐。而想要寻找白蒲高质量发展标杆,方向只有一个,就是向南对齐。

(一)从市委要求看,必须有对标性的动作。南通市委对如皋高质量发展的总定位是“工业投入年年五百亿,百强排名挺进前二十”目标,要求各板块强化对标意识,在全省、长三角的坐标系中找准自身位置,从而发现可提升的空间。而且还要能体现出进位赶超,本着“跳一跳、够得到”的务实进取精神。按照这一要求,白蒲高质量发展视野不能只限于自身,必须跳出如皋,放到苏南、全省范围内,寻找合适对象进行对标跟进。白蒲的高质量发展想要对标先进,目光只能向南看,向南是个广义概念,白蒲高质量发展应该学习借鉴的先进地区。

(二)从镇情实际看,需要有针对性的部署。从本质上看,高质量发展就是坚持质量第一、效益优先,以产出效益、产业结构、科技创新、绿色生态为主线,提高全要素生产率,实现经济总量、质量、均量的“三量”同步提升。当前就是坚持项目为王,努力提高实体经济占产业投资的比重,设备投资占工业投资的比重,亿元以上重大产业项目投资占产业项目的比重,高新技术产业投资占工业投资的比重,实现“投资总量与投入结构同步提升, 项目数量与项目质量同步提高, 投入速度与产出效益同步增长, 企业活力与竞争力同步增强”的目标。

(三)从发展前景看,可以有创新性的目标。可以预见,未来几年内白蒲的综合发展实力势必迎来质变式飞跃。尤其是盐通铁路、沪通铁路大桥、北沿江真正开通以后,白蒲经济地理版图将焕然一新,人流、物流、资金流、项目流等要素资源滚滚而来,这是白蒲发展的大势所趋,是空前机遇。而想要一招不让抓住机遇,不应该只是坐等其成,完全可以在思路上目标上定位上先行一步。对生态、文化、水美、长寿等软实力,可以自加压力、高点定位、奋勇争先,对经济、改革开放、城乡建设、文化建设等领域,提高标准,树立切实可行的比学标杆。

三、以高点定位跑好新时期白蒲建设再出发之路。高质量意味着更高标准、更高要求。白蒲想要“够得到”,首先必须在众多区域对手城市的包围中奋力“跳起来”,突出“争”字当头,全力去争取实现更高目标定位。

(一)跑好新时期白蒲建设再出发之路,就是饱含深情开展好“五个白蒲”建设活动,开启高质量发展新征程。1.唱响“白蒲文化”。重点围绕复兴传统文化、展现古镇风韵、擦亮文化名片,做好古镇文章、长寿文章、名人文章、创业文章,共同浇灌出白蒲文化的“一树繁花”。2.提升“白蒲服务”。从“保姆式”服务向“管家式”服务转变,从“要我服务”向“我要服务”转变,牢固树立“用户思维、客户体验”,主动上门送政策、送温暖、送服务。3.加快“白蒲节奏”。树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念,推动“目标项目化、项目任务化、任务节点化、节点责任化”,确保各项工作快速推进,全力实现“弯道超越”。4.彰显“白蒲品牌”。深入谋划“长寿幸福古镇、宜居宜业小城”发展蓝图,彰显长寿古镇的独特魅力、高铁新镇的发展魅力、现代小城的开放魅力、教育名镇的书香魅力。5.汇聚“白蒲爱心”。发动公职人员、教师、医生等群体,与社会弱势群体、建档立卡户结对帮扶,开展“结穷亲、献爱心”活动;发动爱心企业家真情帮扶,巩固脱贫成果,努力提高全面小康水平。

(二)跑好新时期白蒲建设再出发之路,就是点燃激情开展好“项目建设突破年”活动,积蓄高质量发展新动能。1.聚焦转型升级,提升项目带动力。全力强化“抓大项目就是抓大机遇”的意识,全面掀起新一轮大抓项目、抓大项目的建设热潮。积极开展精准招商、专业招商、产业链招商,围绕项目建设全市第一方阵的目标,继续将主要精力、工作重心、资源要素集中到项目建设上来。2.聚焦优势产业,提升项目内生力。紧扣一重(液压铸造)、一轻(纺织服装)两大传统产业,瞄准一高(高端装备)、一新(新材料)两大新兴产业,把政策、资源、要素向四大产业板块聚焦。发挥龙头企业的示范带动作用,围绕液压铸造、纺织服装、光纤电缆、智能制造、新型材料,不断扩大行业影响力。3.聚焦现代园区,提升项目承载力。重点打造高端装备产业园和新材料产业园。加强与上海的资源对接,大力推动与上海嘉定工业园区的合作共建。强化“亩产论英雄”导向,加大对低效落后产能、存量闲置土地和资产的盘活力度,创新整合要素资源,加快腾笼换鸟,提升土地产出效益。4.聚焦科技人才,提升项目创新力。加快“产学研用”一体化发展,鼓励引导现有企业加大科技创新平台建设力度,加大研发投入,大力实施一批科技研发、技术攻坚、创新创业项目。新增“雉水英才”1名,省“双创人才”力争实现突破。

(三)跑好新时期白蒲建设再出发之路,就是满怀热情开展好“城镇建设提升年”活动,打造高质量发展新载体。1.高起点规划。优化城镇空间及功能布局,启动古镇水系规划建设,重塑古镇连通水系,早日找回遗失了的“南有周庄、北有白蒲”千年水乡景象,努力再现灵动水韵白蒲。2.高水平传承。围绕5.18公顷古街核心区,秉持修旧如旧、建新如旧的原则,坚持“旧与新”、“小与大”、“历史与现代”协调相融,启动古镇保护和古镇拓展专项规划。重点在非物质文化遗产、历史建筑再现工程、开发建设旅游民宿等内容上做文章,打造多元化、个性化的旅游产品。3.高标准建设。迅速全面启动搬迁规划建设,要按照“一次规划、分步实施”的原则,建设好东环路、天祥路东延、南环路、蒲盛路南延等主要交通干道。加大绿化亮化美镇力度,全面开展补绿增绿,全面实施亮化工程。加大城镇管理力度,用“绣花功夫”做好城镇管理。

(四)跑好新时期白蒲建设再出发之路,就是充满豪情开展好“基层基础强化年”活动,建强高质量发展新队伍。1.弘扬新时期白蒲精神。我们提出“困难面前有我在,有我在前无困难”的白蒲精神,就是要继承“富林梓贵白蒲”富贵之乡建设中,乡贤明达所展现出来的奋发图强、吃苦耐劳、拼搏进取的实干精神;就是要传承“吃三睡五干十六”的白蒲建筑人,所显现出来的勇闯天涯、不断超越、创造奇迹的白蒲铁军精神;就是要发扬信任白蒲、选择白蒲、对白蒲发展给与专注与厚爱的新白蒲人,所体现出来的创新不断、创业不止、永不停步、永不满足的追梦精神。2.展现新时期白蒲担当。党员干部是先锋队,要有敢拼敢闯、担当作为的锐气。广大群众是主力军,要有万众一心、大干快上的志气。把推动新时期白蒲建设再出发的奋进激情,汇聚成“团结拼搏创大业,负重奋进争一流”的澎湃力量。3.锻造新时期白蒲作风。全镇党员干部要继续发扬不怕苦累、不胜不休的拼搏精神,坚决破除畏难情绪,争做“推土机式”干部、“狼性”干部。用我们的“负重前行”换取白蒲人民的“岁月静好”,用我们的“风雨兼程”赢得白蒲发展的“阳光灿烂”。

走在高质量发展前列,深度对标先进地区是应有之义。我们应自觉在精神状态上深度对标,永不懈怠、追赶超越;在方法策略上深度对标,系统谋划、狠抓关键;在工作质效上深度对标,精益求精、务求实效,努力跑好新时期白蒲建设再出发之路,在 “工业投入每年五百亿,百强排名挺进前二十”的目标进程中展现白蒲担当,将“强富美高”新白蒲建设的美好蓝图变成生动实践。

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